Portalul Corporativ
ACADEMICA

Inovatiile incep aici

Нужны ли инновации в Молдове?

Современный период развития  человеческого общества  для  ХХ-ого и начала ХХI-го века  можно условно  разбить на два  этапа. Первый этап  характеризовался быстрым развитием научно-технического прогресса,  а  второй – развитием инновационной деятельности. Под научно-технической деятельностью следует понимать фундаментальные и прикладные научно – исследовательские работы в области естественных и технических наук , которые доводятся до степени научно – технических разработок, инженерных решений и опытных образцов. Инновационная же деятельность – это трансфер технологий,  то есть процесс изготовления прототипов новой продукции или технологий, а также коммерческое освоение выпуска или внедрения новой продукции или технологии и их сбыт. Сюда же относится внедрение новшеств в сфере управления и организации труда, которые основаны на применении достижений науки и техники.

Для чего же нужны стране инновации и инновационная деятельность?

Инновации нужны в первую очередь для повышения конкурентноспособности  предприятий реального сектора экономики, а также всей национальной экономики. Во вторую очередь —  для повышения успешности предприятий в бизнесе. Ведь успешность в бизнесе можно достичь несколькими путями: первый путь – это использование дешевого сырья,  второй путь – использование дешевой неквалифицированной  рабочей силы.

И, наконец, третий путь – использование инновационных технологий, повышающих производительность труда,  качество продукции и её конкурентоспособность.

Для Молдовы первые два пути неприемлемы, так как дешевого сырья у нас практически нет, как и с каждым годом сокращаются объемы трудовых ресурсов , как квалифицированных, так и неквалифицированных, главным образом из-за увеличения трудовой миграции.

Объективно остается лишь третий путь — путь инновационного развития.

Однако, для того чтобы этот путь был эффективным должны иметься в наличии соответствующие условия. Следует отметить, что в настоящее время у нас в стране существует ряд условий , способствующих развитию инновационной деятельности. Прежде всего следует отметить, что в результате экономической реформы, предприятия освободились от опеки государства в распределении своих ресурсов, в стране существует наработанный десятилетиями научно – технологический потенциал, государство участвует в поддержке приоритетных научно технических проектов.

Как известно в большинстве развитых стран развитие инновационных структур осуществлялось главным образом через университеты, где сконцентрирован основной научно – технический потенциал,  научные кадры и необходимая инновационная инфраструктура. При университетах создавались как исследовательские институты так и лаборатории а также инновационные структуры:  научно – технологические парки, инновационные инкубаторы, научно- технические центры и т.д. Все университетские структуры, в этих странах, складывались на протяжении десятилетий, а в большинстве развитых странах и столетиями.

В странах же бывшего СССР, наука и научные исследования развивались в значительной мере в специализированных самостоятельных научно-исследовательских институтах и лабораториях, значительная часть из которых объединены в национальные Академии Наук. Причем, соответствующий научно — технический потенциал в них создавался на протяжении многих десятилетий. Этот путь в своем научно — техническом развитии прошла и Республика Молдова.

После обретения самостоятельности научная общественность и руководство нашей страны находятся в постоянном поиске эффективных путей инновационного развития  национальной экономики.

Создание национальной инновационной системы в Молдове, было провозглашено на государственном уровне в качестве направления развития страны еще в 1998 году, когда была принята концепция реформы научных исследований, и разработок.                               Главную роль в создании национальной  инновационной системы  сыграла Академия наук Молдовы. Инициатором ее создания стал Президент АНМ академик Георге  Дука, который   на протяжении  10 лет, прошедших    с начала ее  создания,   уделяет постоянное внимание созданию и развитию инновационных структур в нашей стране.

А началом ее фактического создания  можно считать 2004 год, когда был принят «Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях», который стал основополагающим документом, регламентирующим правовые аспекты связанные с разработкой и осуществлением  политик в области науки  и инноваций.

Положения, содержащиеся в «Кодексе» учитывают зарубежный опыт, и соответствуют сегодняшним   реалиям в экономике страны. В соответствии с «Кодексом» в этом же, 2004 году было создано «Агентство по инновациям и трансферу технологий» главной задачей которого стала разработка и проведение государственной политики в области инновационной деятельности в стране.

В июне 2007 года в нашей стране был принят Закон «О научно — технологических парках и инновационных инкубаторах», направленный на стимулирование инновационной деятельности и деятельности в области трансфера технологий.

В законе были сформулированы ряд определяющих понятий и определений для формирования инновационной сферы, таких как научно — технологический парк, инновационный инкубатор, и их резиденты, процедуры создания, и функционирования этих структур.

За прошедшие семь лет, нами накоплен, как положительный, так, к сожалению, и отрицательный опыт в формировании и организации деятельности научно — технологический парков и инновационных инкубаторов.

Во второй половине 2007 года началось формирование первых инновационных структур в стране: Научно — Технологического Парка «ACADEMICA» и Инновационного Инкубатора «INOVATORUL». Для их размещения был капитально отремонтирован и реставрирован многоэтажный корпус опытного завода «ASELTEH», на базе которого  они и были созданы.   Для обеспечения их деятельности была закуплена вся необходимая техника, разработаны нормативные документы, регламентирующие деятельность парка и инкубатора.

За эти годы в качестве резидентов  данного технопарка  и инкубатора прошли десятки малых инновационных фирм, которые успешно реализовали свои инновационные проекты в области: возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, очистки питьевой воды и канализационных стоков, производства химических средств для защиты растений, и экологичного дезинфектанта, экологических технологий в производстве продовольственных товаров, инновационных технологий в строительстве, производстве экологических удобрений и др. С 2008 по 2013 годы резидентами парка и инкубатора произведено и реализовано инновационной продукции более чем на 150 млн лей, привлечено инвестиций на более чем 70 млн лей, создано 250 новых рабочих мест. Как показывает анализ, вкладывая средства в создание и развитие инновационных структур, государство, на каждый вложенный лей получает, новой, качественной, конкурентно способной  инновационной продукции  на сумму от 7 до 10 лей.

При этом отдача может быть и намного большей, если решить ряд проблем, сдерживающих повышение эффективности инновационной деятельности.

Инновационный бизнес в Молдове, на наш взгляд, недостаточно развит по следующим причинам:

  • Нуждается в совершенствовании механизм финансирования инновационного бизнеса, в том числе порядок выделения и распределения бюджетных и внебюджетных,  заемных и привлеченных финансовых средств;
  • Низка восприимчивость предприятий реального сектора экономики к нововведениям,  в основном из-за недостатка собственных финансовых средств, дефицита квалифицированных кадров;
  • Несформированности и, соответственно, низкой емкости национального инновационного рынка;
  • Высокой стоимости и длительных сроков окупаемости нововведений;
  • Высокого экономического риска;
  • Незавершенности законодательной базы, особенно  нормативно–правовых актов, регулирующих инновационный цикл в целом.

К сожалению, в настоящее время инновационные фирмы, которые пытаются внедрять инновационные проекты в составе научно-технологического парка или инновационного инкубатора лишены почти всех льгот и других преференции, которые способствовали бы успешному внедрению их проектов. В 2007 году национальное законодательство предоставляло технопаркам и инновационным инкубаторам существенные льготы и другие преференции сделавших их, по сути, своеобразными свободными экономическими зонами. К сожалению, в 2012 году при утверждении новой налогово-бюджетной политики налоговые льготы были отменены.

Несовершенны и механизмы финансирования инновационных проектов. Дело в том, что механизмы финансирования инноваций отличаются от финансирования проектов в традиционных отраслях экономики.

Обычно производственное предприятие привлекает инвестиции в виде кредитных ресурсов или средств сторонних инвесторов в действующее производство, предлагая в качестве обеспечения имеющееся у него в наличии имущество в качестве залога.

В инновационном же бизнесе подобный подход невозможен. У ученого или изобретателя имеется патент или авторское свидетельство на изобретение или разработку, которые он предлагает для внедрения. При этом существует большой риск того, что полученная в результате его внедрения инновационная продукция не будет иметь коммерческого успеха. Ликвидного же имущества, которое он мог бы заложить и получить финансовые ресурсы для освоения производства своего инновационного проекта у него, как правило, нет.

Банки и фирмы, которые могли бы участвовать в финансировании реализации таких проектов рисковать даже при том, что норма прибыли при реализации инновационного проекта может в 2-3 раза превышать ту, что они получают при реализации обычных проектов, не хотят и в таких проектах почти не участвуют.

В развитых странах широкое развитие получило создание специальных структур: венчурных фондов и венчурных фирм. Различают три типа таких фирм: независимые, корпоративные (дочерние компании крупных корпораций) и частные инвестиционные компании.

Венчурные фонды и венчурные фирмы являются одними из основных элементов инновационной инфраструктуры. Механизм венчурного финансирования состоит в следующем: венчурные фонды, специализированные венчурные фирмы и банки представляют средства инновационным фирмам — резидентам научно-технологических парков и инновационных инкубаторов финансовые средства для разработки перспективных идей, не требуя гарантий,  рассчитывая только на значительную прибыль в случае успеха.

Венчурное финансирование — это финансирование в виде доли в акционерном капитале, а не представление средств взаймы. Подобные механизмы и структуры дают возможность развитым странам быстро и эффективно внедрять достижения науки и получать значительный экономический эффект, способствующий экономическому росту.

Учеными Академии Наук Молдовы в 2011-2012 годах был разработан проект Закона “О венчурном (рисковом) финансировании инновационной деятельности” и представлен в Правительство. Скорейшее его принятие способствовало бы увеличению объемов привлечения в инновационный бизнес отечественного и зарубежного частного капитала.

Специалистами в области инноваций Академия Наук Молдовы подготовлены и представлены в Правительство предложения по совершенствованию Закона “О научно-технологических парках и инновационных инкубаторах”, в которых отражен накопленный опыт в организации создания  и функционирования технологических структур в нашей стране за прошедший период.

Эти предложения предусматривают решение вопросов упрощения: отбора бизнес – идей и их воплощения в коммерчески перспективные инновационные проекты, экспертизы и утверждения проектов, предоставления статуса резидентов и лишение этого статуса, при неудовлетворительном внедрении проекта резидентом. Сейчас эти процедуры сложны и забюрократизированы.

Больше прав в управлении технопарком и инкубатором, наши предложения представляют Администраторам этих структур. Это касается распоряжения имуществом, кадрами, финансами, подбором перспективных проектов для реализации в парке или инкубаторе, отзыва статуса резидента, привлечение частного капитала в развитие инфраструктуры.

Мы также предлагаем восстановить в законодательном порядке отмененные налоговые и таможенные льготы для резидентов технопарков и инкубаторов , а также ряд других преференций , в том числе  возможности представления государственных  административных и производственных помещений инновационным фирмам-резидентам в пользование  по сниженным ценам, а в некоторых случаях и бесплатно. Эти преференции были предусмотрены в законодательстве, однако реальные механизмы и процедуры их представления утверждены не были.

Необходимо также, чтобы был расширен перечень и объемы услуг, представляемых Администратором технопарков и инновационных инкубаторов, резидентам в процессе реализации их проектов по сниженным тарифам, а в ряде случае и бесплатно. Это касается, сдаваемых в найм помещений и офисной мебели, оборудования, офисной техники, услуг интернета, охраны и безопасности, доступа к базам данных, юридических, маркетинговых услуг , обучающих и тренинговых услуг, для персонала резидентов и др.

При этом в законодательстве и нормативных документах должны быть предусмотрены средства для компенсации затрат Администраторам технопарков и инкубаторов, которые представляют перечисленные услуги резидентам бесплатно или по сниженным ценам.

Уверены, что решение указанных выше вопросов позволит повысить эффективность инновационной деятельности и, соответственно, улучшить конкурентоспособность нашей национальной экономики.